张居正没有再提合并征银，只说了清丈田亩，这个争议相对小，但是执行却极为困难的事情。

胡和张居正都不甘心，却也尝到了一文钱憋到英雄汉的窘迫。

“清丈田亩，推行新法，势在必行！”

——照舅（旧）吧！”

张居正瞪大了睛，

起运这块就复杂了。

“张阁老，我希望你研拟一份方略，凡是从地方起运的粮，统统由支，不论是地方的人，还是宗室的禄米，一概纳名下置。你上一次提到了考成法，我认为这是很不错的建议，地方官吏要严，财政要大改，回你和阁老，还有赵阁老商量一下，集中，吏，都察院，三方合力，把财政的问题从上解决了！”

很多人都以明朝的税收极少，甚至不如宋代的十分之一，来嘲笑明代落后，这话也对，也不对！

实际上明代税收总额并不比宋代少，甚至考虑税率的问题，明代的经济要比宋代还发达，尤其是开关之后，贸易顺差，财富涌，这是宋代无法比拟的优势。

病还在明代的税收上面，明代税收有两个重要方面一个是留存，一个是起运。

可是经过两百年的时间，大明朝已经和当初完全不同，面临的挑战多多样，急需集中财政，解决几件大问题，而不是把宝贵的财赋浪费在地方的琐事和宗藩的禄米的上面，那样简直是犯罪！

最后剩下的一小分，才会运送到京城。

唐毅充满了殷切的希望，“张阁老，财政关乎大明生死，至关重要，非大魄力，大决心，大毅力，无法完成，我希望你有勇气担下来，只要拿可行方略，内阁必须鼎力支持，力落实，一切有关财政的大事，都由张阁老全权负责。”

常理说，起运就是要运到京城，给统一分，这不就是中央和地方财政分吗？

话不多，却仿佛一个惊雷，在大家伙的炸开，不少人都乎乎的，包括胆大包天的拱和张居正，都没想到唐毅敢这么，真是太疯癫了！

唐毅知明朝财政的积弊所在，国初休养生息的时候，财权下放，简化行政程序，对老百姓是有利的。

留存很简单，就是地方留下自用的分，这个比例在三成左右，用来支付地方的行政费用，修桥补路，新建学堂等等……剩下的七成要上缴，这个比例其实还算合理。

如果这么想，就大错特错了，实际上朱元璋当初规划财政分的时候，认为运到京城，再统一分派，经过了太多的官吏，难免层层扒，脱放，为了简省方便，起运的这分税收要先满足地方军镇驻兵的消耗，其次还要供应宗室的禄米，杂七杂八扣除完毕了。

他随一句抱怨，无心之举，唐毅突然沉着脸说：“张阁老，财政改革迟迟没有拿方略，我看这样，就由张阁老领衔，清丈田亩一项，折银收粮一项，还有——把地方税收要拿回，由统一编制预算支，包括宗藩禄米，一律如此！”

经过近两百年的繁衍，老朱家的孙越来越多，地方留存的粮还不够给宗室的，僧多粥少，狼多少，故此每一次征收赋税，就是地方和的一场斗智斗勇，双方手段齐，人脑袋都能打狗脑袋。

那为何明代总是被财政问题困扰着呢？