也是因为河豚计划的原因，日本在东北引犹太人的同时，也企图在上海建立犹太人居留地。加上此时上海租界是全世界唯一不需要签

至此，欧洲游台难民在上海的总人数已经超过了3万。

说起犹太难民大规模逃往中国，有两个原因必须说清楚。

东北犹太资本协助日军发展东北工业，时间长了就会在东北诞生一个毒瘤——犹太国中之国。这自然是要引起东北人民的反抗的，他们也成了东北人民抗日武装的袭击目标，损失惨重。

4千人，多半为东欧诸国的犹太难民。

等到希特勒上台后一搞反犹运动，日本就制定了个“河豚计划”。日本钢铁业大企业家鲇川义介1934年在外刊上发表了一篇文章，名字叫。这就是河豚计划的滥觞。与此同时，日本外务省责成各驻欧洲使馆大量收集有关犹太人的情报，还在国内设立了专门的犹太问题研究厅。日本情报机关还派“犹太问题专家”安江仙弘大佐等间谍到欧洲活动。最后安江仙弘等人提了有关犹太移民的详细计划。同年，日本外务省批准了这一计划，并将其命名为“河豚计划”。

国犹太人反对远东犹太人与日本侵略者合作。

到了1938年11月晶之夜事件爆发后，日本从全世界犹太人一致抵抗德国商品的行动中更加看清了犹太人的经济实力，随即召开了五相会议，正式批准河豚计划，但要求任何行动都不得有损与德国的关系。

一个原因是日本人的因素。犹太人是一个人才辈的民族，最擅长经商、积累财富。九一八事变后，日本占领了东北，资源丰富的东北大地让日本人的睛都红了，急于开发东北的资源，好支持日本一步扩大侵略。开始的时候，关东军试验从日本移民到东北，结果第一批移民计划失败，最后只剩下两移民留在移民村。这个时候，日本人瞄准了富裕的犹太人，一些日本犹太问题专家开始研究尝试利用犹太资本建设东北问题，因为这样有个好，就是可以取悦国。犹太人在国势力大，日本人这样，容易引起国犹太资本家的好。

国犹太人的反对，加上日本后来同德国、意大利结成军事同盟，河豚计划就不得不破产了。到了这个时候，关东军就像扔掉破抹布一样，将为东北工业化建设得资金耗尽的哈尔滨犹太人一脚踢开。这些人不得不逃向中国各地和其它国家，其中一分人涌向了上海。

之所以叫河豚计划，是因为日本人喜吃河豚，知河豚有剧毒，不经过厨师正确、心的烹饪，会将人毒死。日本人认为犹太人将非常有利于日本，但也非常危险，一如河豚。经过日本移民改造后的犹太人就像经过厨师烹调过的河豚一样，有利于日本。

在这个神指导下，犹太资本和日本侵略东北的行动绑在了一起，推动东北完成工业化建设。

日本之所以有这样的想法，是有基础的。日俄战争的时候，国金界犹太富雅可布？歇夫于对俄国沙皇尼古拉二世排犹政策的仇恨，曾筹集2000万元贷款，主动向日本提供资助。明治天皇曾破例在皇内邀请雅可布？歇夫共午餐。也就是说，日本人认为他们和犹太人之间有传统友谊。

国犹太人大会主席斯芬？怀斯拉比给各国犹太领袖写信，称“犹太人去支持日本人完全是一堕落行为，日本如同德国和意大利，是真正的法西斯国家。我不希望再讨论此事，不论你于何理由想从犹太人那里获得对日本的支持，我都将遗憾。我向你保证，我将全力以赴反对你们的计划。你正在一件对犹太人极其有害的事……”

在东北执行河豚计划的是现任第九师团长的樋季一郎中将和安江仙弘大佐。

日本河豚计划的心是要在东北建立一个犹太人居留地，利用犹太资本建设东北。为此，日本人采取了许多措施，到国宣传，邀请国犹太组织代表人到东北、日本参观访问，给犹太人颁发勋章等等。

犹太人一心想要建立独立的国家，结束飘萍一样的生活，遇到日本人这样心拉拢，顿生好。当时，哈尔滨的犹太人已经达到2万人，以亚伯拉罕？考夫曼医生和吉廖夫拉比为领袖，在哈尔滨建立了完整的犹太社区，与当地人和睦相。在日本外务省间谍安江仙弘大佐的拉拢下，考夫曼等人于1937年12月在哈尔滨迭尔旅馆召开了第一次远东犹太社区会议，通过了一项决议：“我们，席这次民族的会议的犹太人，在这里宣布，我们在国家法律之下享受族平等和公正，并将与日本和‘满洲国’合作以建立亚洲新秩序。我们向我们的共同宗教信仰者要求帮助。”