我国应朝鲜之请，派援兵戡定内，乃从来保护属之旧例。内平定之后，即行撤兵。目下仁川、釜山各港情形，虽属平静，然该两地为通商岸，故暂留军舰，以资保护。若贵国派兵，系专为保护使馆领事馆及商民，自无派多数军队之必要。贵国派兵，即非于朝鲜请求，望勿朝鲜内地，以免惹起惊疑。又倘与我国兵士相遇，以言语不通之故，或竟发生事故，不无可虑。”

清政府在派海陆军赴朝的同时，电告清朝驻日公使汪凤藻令其据1885年(光绪十一年)的中日，知会日本外务省。汪凤藻据李鸿章的电令，于6月6日照会日本外务大臣陆奥宗光，说明清政府“保护属旧例……派直隶提督叶(志超)，选带劲旅，星驰往朝鲜全罗忠清一带，相机堵剿，……一俟事竣，仍即撤回，不再留防。”日本政府见中国兵朝鲜已圈，认为时机到来，决定乘机寻衅，与中国一战，以便实现其梦寐以求的侵略朝鲜和中国的野心。