1980至1997年我国gdp年均增长率达9.98%,1998至2004年,尽先后受到了东南亚金危机、日欧

南亚国家的货币对元都大幅度升值，只有人民币对元的汇率一直没有调整，即人民币实际上也跟随元对其他货币大幅度贬值。且不说90年代人民币是不是过度贬值或定价过低，单说近年来其他国家的货币对元都大幅度升值，只有人民币对元的汇率没有动，仅此一条，就可以判断人民币对元的价值有可能低估。

在这样的情况下，一些主要的贸易逆差国家自然就非常的不满了，不满那就自然要向中国施压。这其中，以日本和国为主要国家。

2002年12月2日，日本副财相黑田东彦及其副手河合正弘在英国的文章。

2003年3月2日，发表文章称“中国向亚洲国际输了通货缩”。日本政fu认为中国向全球特别是亚洲国家输了通货缩，这是日本要求人民币升值的主要原因。由于中国急剧增长，国内价平下降，以及盯住元的汇率制度，导致国际市场上廉价商品的供应能力大大增加，导致日本国内价下跌，同时日本总需求的不足，引起价的一步下降，从而发生通货缩的危险，中国正在向包括日本在内的全世界输通货缩。日本政fu认为，中国作为世界上最大的新兴市场经济国家，有责任为稳定世界经济作贡献，也符合其自利益，如果中国政fu不能严格限制，那么为了扭转国内通货缩局势，应该采取扩张型的货币政策，或者是让人民币升值。

所以说，中国需要为国的经济下和失业增多负责，国政fu必须给中国政fu施加更大的压力，来督促人民币升值。

2003年6月和7月国财政长j和联储主席gr先后公开发表谈话，希望人民币选择更弹xing的汇率制度，认为盯住汇率制度最终会损害到中国经济。随后国的商务长、劳动长也发表了类似的观。此外，国的一些利益集团，以健全元联盟为代表，在要求人民币重估方面表现最为积极，国方面有关情绪随着斯诺9月的访华而达到巢，这次访问也被称为“汇率之行”。

2002年2月22日，日本财务大臣盐川正十郎在d七国集团会议上向其他六国提通过提案，要求迫人民币升值，这是该组织自成立以来第一次公开讨论成员国以外的经济问题。

当然，除了这些外在因素之外，也有我们国家内对这人民币升值的客观要求。

国方面希望人民币升值的主要理由是中国的货币纵造成了国严重的制造业失业问题。他们认为，中国、日本、韩国、中国台湾等国家和地区为了获得大的竞争优势，故意纵货币的汇率，尤其是中国人民币存在着严重的低估现象。正是这一现象使国的制造业发展现萎缩，企业大量倒闭，带来了严重的失业现象，到2003年6月国的失业率已经达到了6.4%，其中90%的失业是制造业的失业，而且国对中国的贸易赤字在过去几年里也大幅增加，中国由此累积了额的外汇储备，到2004年底已经达到了6099亿元。

国随日本向中国施压。2003年6月起，人民币升值的主要外压力从日本转向了国。

第一就是实际有效汇率的下降。据imf估算,2002年人民币相对于其他主要贸易伙伴的名义有效汇率下降了6%,而据胡祖六的测算,从2002年2月元从其汇率的最贬值到2003年6月,人民币的实际有效汇率已经下降了11%。自1994年中国实施汇率制度重大改革以来,据国际组织的测算结果,人民币一直存在低估的问题。