而现在就不一样了，不仅仅是指秋赋，还要有平时的守。完成了朝堂的赋税任务，并不代表着就可以在地方为所为，缴纳了朝堂的钱粮，也不代表着剩下的就能天酒地。这

官吏上任之前，应当调查其人品行，并记录以备档待查。同时在上任前，其当地主官应面谈，观其言行举止，同样相应记录。如果官吏在任期间现问题，那么调查人和当地主官，则需要相应的检查，并且据犯事官吏的罪责大小承担一定的责罚。

至于小分的人，那就直接惩戒就是。毕竟就像是斐潜之前所言，先注重于防范未然，但是免不了还是会生病。若是生病了，也就照病情，吃药动刀就是。

斐潜缓缓的说：『吏考，首当完备。如今可先以州郡为重，定其法章，明其标准，制其方法，使官吏知晓如何考，考何如，评等级，衡政行。考前准备，考中记录，考后上报。』

阚泽主要以考察为重，而荀攸则表示以任职为重，两个人提的方案，都是他们对于对于吏治思考，其建议的解决办法，也都备作。

最后，荀攸阐述表示，任后的官吏也同样重要。任职地方的官吏，不能在任职之后拍一走了之，要建立地方志系，也就是将任职官员在地方上了什么事情，取得了什么成果或是后果都记录下来。救人，要写，杀人，也同样要写，毕竟功过由后人评定，前人也就不敢得太过分，毕竟大多数人，还是要脸的。

在官吏任中，以政绩优异者为上，职务理者为中，临事弛慢者为下，分别给与晋升、平调、罢免等罚方式。这个和之前考有些相似，但是荀攸提最大的一任中改变是并非所有的官吏都能担任满期，如果现在任中考察现重大问题的，应当即可罢免，由其副官暂时接任，其后绩效记其副官考，在期满之后，副官也同样是面临『升平免』三等的结果。

其实阚泽和荀攸提的建议，也是带有他们个人的彩。

荀攸则是表示在斐潜推动科考之后，从『任名』到『任能』之后，还需要加对于官吏的控制，从前中后三个方面，加对于官吏的理力度。

比如以州郡为划分，负责监察州县行政成效。同时一步明确官吏任职的要求，以『德义、清慎、公私、勤怠』等等方面行考量，一方面注重于官吏在任取得的政绩，另外一方面也要考量官吏的品德守。

斐潜也没有着急敦促，而是静静的等着。

所以当时推行吏治考，其实并没有什么太大的难度，大多数人都是在滴咕自己税赋标准是不是了，旁人县乡的数目是不是低了，至于要不要这个标准的，或是针对于要不要这个考的，基本上都不会有什么太大的意见。

朝堂也会行复考，复考分为定考和不定考。定考就是三年一次，与上计相结合行校考。不定考则是派人员地方，了解实际情况，查地方上报是否属实……

毕竟就算不是斐潜，难不成换了其他人来，就会不抓赋税了？

斐潜听完了两人的建议，思索了一下，然后说：『正值秋获上计之时，便先以上计查之名，修订吏治，先发公文，以参律院……对了，公达，参律院不是正巧失其主职么？』

斐潜之前也有抓过一段时间时间的吏治问题，但是那个时间段大分是立足于秋收秋赋上面的。考的内容主要是税赋问题，或是和税赋有关的问题上，比如民生农桑利路等等。一方面是在当时，税赋问题是斐潜面临的最为重要，也是最主要的矛盾，另外一方面是汉代大分的官吏考也是在这个事项上，推行关于税赋的考，基本上不会引起地方官吏乡绅的什么意外反弹。

斐潜沉了片刻，微微了，但是并没有说好还是不好，而是看向了荀攸。

荀攸几乎是立刻明白了斐潜的意思，『主公之意，便是假以参律之名，行吏治之考？』

斐潜笑了笑，也了。

斐潜微笑着了，『尚书台以公文下发，令各地官吏陈述建议……责参律院祭酒，参律等，研讨此事，制定律法，完善标准，择其优良者，可假摄参律院正，以待期满……』

过了片刻，荀攸朝着斐潜拱手为礼，然后说：『臣以为，主公当下，治于未病之时，当重于官吏为任之前。汉初，以孝廉为才，致使浮夸日盛，名不副实者众，此等便是弊病之因也。如今主公行科考之法，乃除此因，弊自消弭。而如今西域之，乃地方之任所致，如孝廉之弊也，一无委，二无任，责未定，职未明，岂有不之理？故臣请主公，立吏法，置主事，掌封勋，考功过，绩效，于官吏任前，任中，任后给与评定，以励优良，以惩庸劣。』

荀攸捋着胡须，似乎还在思索着什么。

并且将考分为地方考，也就是初考，可由地方长官，或是门长官主持，主要考当年功过，考主事必须当众宣布考结果，公评优劣，考绩定级等等，然后考结果报送朝堂。