“不过我有几要求，不准备贯彻的海事法到底是哪一版本，希望执委会的各门能够协调。”甲随即提了自己的要求。

“我也赞成现在开始慢慢行司法系的建设。”发言的使东门雨。他主东门市的易，也时而要理商业纠纷。邬德的困惑他也有。

当然这些千瞩是不会向任何人说得。他相信这思路，执委会的多数人都是看得来的，不过世界上的很多事情就是心里明白就好了，用不着到说。

“当然不是，移给海事法院的是在执法行动中捕获的船只，比如在清剿海盗，缉私之类的行动中。”

多数执委就是觉得现在还不是引司法系的时候。一旦建立起了司法制度。很多事情理就复杂化了。本来抓到一个土匪，捕获一个窃贼，直接由警察总判决送劳改队就完事了，理起来防备快捷。一旦搞了司法系，就牵扯到证据搜集、起诉、判决之类的事情，即使他们不玩什么公诉、辩护之类的活，仅仅是例行公事的走个形式，过完全程序还是要费大量的时间，未免效率不。

“这个不好界定。比如缉私，这个好说。剿匪之类的治安行动，郑芝龙、刘香也是海盗，但是对这些人作战就不能说是治安执法行动了吧？象郑芝龙这样的无霸，我们得用倾国之力去对付才行。”

经过一番讨价还价之后，最后执委会决定：海事法院的裁决权限不包括海盗案件。凡是牵涉到海盗的案件的审理和裁决依然归属警察总理。并且以海事法

甲一时语。这个界定原本并不困难。但是穿越集团现在本的地位并不分明。使得定义战争和执法行动变得困难起来了。

第二条是在海上捕获的人员，包括海盗、非法捕鱼人员、走私分之类的人，必须由海事法院审判判决之后再行理。过去穿越集团秉承不谁抓到的俘虏，都归内务委员会统一置。

“第一、在执法动中捕获的船只，必须先由海事法院扣留。在海事法院没有判决之前，各门不能先行置……”

“等等，这可有问题了。”陈海提问，“现在是海军战斗中捕获的船只移给计委统一置的，以后要全给海事法院？”

“我赞同从海事法院开始，逐步健全我们的司法制度。这是我们民政系的本！”

“还有审判问题怕也不好解决。”冉耀慢腾腾的代表内务委员会发言了，“还是刚才扯到的海盗定义问题。”

邬徳却很赞同：

选择晓松当这个队长不仅是因为他本行这个，还考虑了他的并非PLA海军。一旦海岸警备队被独立分离来，不容易受到海军的影响。

千瞩还有另外一层想法没有挑明：目前的穿越集团还属于势单力薄，等他们占领海南、台湾，经略南洋之后，海上力量的实力会急剧膨胀。为了避免一家独大的局面。势必要对海上力量行分割。现在的一个空机构，到时候就可以直接分割去――海岸警备队独立建军是国际惯例，海军也无话可说。

随着他们控制下的百姓越来越多，司法事务也逐渐增加，刑事案件，民事纠纷一样都不缺。如果说之治安和刑事案件好歹有草草拟定的《治安法》可用，算有法可依，理起来相对便捷之外，民事上的纠纷则完全毫无章法可循。邬德现在每天都要理属下百姓的民事纠纷。耗费了大量时间力不算，他还不懂法律，更不用复杂晦涩的民法了。现在搞得判决完全以他自己的好恶和对公正的理解来行判决，虽然力求公正，还是觉得有些不安。

“一朝权在手便把令来行啊。说吧。”文徳嗣笑。

“便于协调。抬太大了，就不好协调了。”千瞩蓄的说。

民事纠纷有它的复杂，又牵涉到百姓生活的方方面面，与百姓的切利益有极大的关系。邬德觉得总是这样对付着下去总不是事情。就多次上书执委会，要求搞民事法院系统。执委会觉得多此一举。一直没同意。只是把学法学的人给他派去了几个帮忙。

构？直接让专业门和海军协调不就是了？”事后甲不解的问千瞩。

“先不要打岔，让甲说完。最后再讨论。”文徳嗣说。

执委会觉得成立一个专业海事法也不错。反正甲的这个海关关长也是闲着，脆就让他去搞这个什么法好了。于是就同意在博铺设立博铺海事法院，和海关共用一机构。

甲明白了。这纯粹是为了照顾海军的面。否则堂堂的海军受海关或者海事法院指挥――哪怕只是暂时的执行任务，这群人的面恐怕也会觉得落不下来。搞一个次级门来对，协调起来就容易多了。