每年，对各农的牧场行一次匹甄选。合用的匹将以现金收购或者收取“税”的方式征集到国有牧场行集中饲养调教一阶段，再分拨到各。

照尼克的想法，济州岛的畜牧业将采取“农牧场”的模式。既元老院作为地主，将大片牧场佃给专业农，只收取少量的地租。每家农经营较小规模的牧场，每个牧场畜养400~500匹匹。

在这个方案的背后，还有一个与之的复杂的人重新置方案。来说，就是将一分山东移民留在济州岛，而济州岛上的朝鲜百姓将大分移往台湾和海南。从而彻底的改变济州岛的人结构。形成在南朝鲜地区的汉族移民聚居，成为元老院在朝鲜半岛的重要板。

不过，这些日以来在目睹了当地带路党的表现之后，朱鸣夏决定向执委会言：不要大量运送朝鲜百姓南下――毕竟这济州岛上的朝鲜百姓满打满算也就四五万人。移五万山东、浙江难民就已经是对半分的比例了。

冯宗泽知，执委会对这个计划非常兴趣。文总更是这一计划的积极鼓者。济州岛前委已经接到办公厅的电报：文总将在近期来济州岛“问和指导工作”。

朝鲜人和格上与日本人颇有共同，都有类似的“岛国格”。只要有充分训练，在作战上的表现都是可圈可的。相比之纯属雇佣关系的日本治安军来说，济州岛上的朝鲜百姓属于“苦大仇”一类，受过元老院的大恩，忠诚度更有保证。

会议的主题就是如何因地制宜推行标准村。虽说文总是方案的制定者，但是他只在纯架空的环境下搞过方案。到每个地区都必须有相应的方案。而且这一方法还必须和企划院的济州岛经济发展规划相吻合。

农只畜牧饲养，在每个畜牧区设立兽医站，负责匹、牲畜的保健、治疗、防疫和工作。另外在兽医站所在地设立牧场。农的母不许私下。

济州岛前委几天前在原召开了第二次扩大会议，尼克也人意料的参加了――当然也不算太乎意料，因为原庄园附近的牧场和大量的匹早就引着他了。

不过，尼克也承认，这个方法仰赖于有经验的畜牧和足够的畜牧技术人员，就以目前的济州岛牧的平来说恐怕是难以达到良好的效果，所以他认为第一步是先利用现有的设施建设几个国有的大牧场。第一是保证现有的牧群规模，其次能够起到示范教学作用。

自的经济和产业几乎还是空白，所以最终执委会选择了济州岛作为示范区。

朱鸣夏的建议是从当地朝鲜百姓中大量招募朝鲜治安军，运往台湾和越南执行任务。日本人队虽然表现很好，但是人数毕竟有限，目前来说也很难一步的扩大日本治安军的数量。相对人较多的朝鲜人就是最好的选择。

经过讨论之后，前委取得了一致的意见：济州的经济将以畜牧业为主，标准村的建设将围绕“畜牧业”行建设，换句话说，大分标准村将是“畜牧专业村”。

文德嗣是标准村的方案的制定者，而且他还有一整“新示范区”的行政设置，运作模式的草案。显然他来到济州岛指导什么样的工作是不问可知的。

“动员招募工作要尽快展开。”朱鸣夏自言自语，“现在我们太缺兵了。”

牧场之外再开发一分土地，设置农业标准村以植柑橘、大麦、荞麦、燕麦和土豆。这些作除了作为饲料之外，也可以养活一分人。特别是土豆：产量很。虽然土豆的量不足――四公斤土豆才能一公斤大米，但是维生素量丰富，是很合用的救济粮。另外，元老们对炒土豆丝、土豆饼、烧土豆等等的土豆菜也心仪已久了。

“但是这些牧业标准村的布局应该考虑到以后家牧场的设置，包括圈占用面积、牧场和源。”尼克说。

朱鸣夏估算了下，从济州岛可以招募一千名治安军，组成十个连。这些连队用在台湾或者越南都可以充分的缓解目前元老院军事力量张的状况。朱鸣夏从电报中知的消息是两地的局势都不大稳定，急需治安队增援。