官府派胥吏在路和渡拦路收税，税率倒是很低，但是征收面极广，任何东西都可以课税，甚至一只，一篮青菜也要税。实行的是重复征税原则。也就是说一个农民带着蔬菜去市场贩卖的，路上要经过几个税卡就得缴几次税。

这里可真够森森的。艾志新想。

自然他得到这么大权力也是有代价的，那就是要在极度复杂的环境下完成税务工作――这担可不轻。不但事情千万绪，而且还要在人员机构都极度匮乏的情况下完成工作。同时，他还得合好陈策的财经工作小组发行新币的工作。税务征稽不仅是为了增加财政收，更是稳定货币的重要手段。通过税收可以有效的制商收取和使用新货币。

过去艾志新在临就研究过大明的财税政策，不过琼州府实在太穷太落后了，当地衙门在税收上的实践少得可怜。现在看着广州府的税务资料，不禁有些大开界的觉。

广州的财税情况比较复杂，这不仅是因为明朝的财税系本就很混，而元老院本在广州和珠三角地区多年征收“合理负担”和“渔业税”，还在广州大量销售私盐。

税务局和专卖局的工作人员已经在仪门相迎。甬两旁自然分了两群人。左边的是以胡学凡为首的归化民工作人员，一分是从海南调来的，一分是过去广州城工属下的万盛号租栈的工作人员。这些是艾志新的税务局的基本队伍。右边的是投向后经甄选后留用的旧人员，衙门里房的书吏、书手、粮差、河泊所和盐仓的大使、各书办胥吏……形形，从未的官，到胥吏等级最低的“隶”，一应俱全。

因为广州刚刚平靖不久，各主要还有国民军的士兵站岗。艾志新联系到自己城的时候轿旁边还有日本人卫队的武士护送，就知自己面对的局面有多复杂了。

派去税卡征税的胥吏和书办不但没有收，还得完成额定的税金收。于是商税的税卡就成了一变相的包税制度，税吏税丁贪腐和勒索商民也就是必然的事了。结果就是民怨很大，征收的税金却微不足，大量的税金层层中饱，了私人的袋。(未完待续。)

大明不太重视工商税，除了田赋和盐课之外，其他税收统称“杂”。而这杂的征收，即混又复杂，虽然有明文的“例”，到了各地却又是各行其是。

胡学凡作为税务局公务员中级别资历最者对新首长的到来表示了迎。随后，由盐课司的老吏带路去了办公室。

他一路上已经习惯了积和沟在六月的光下散发来的臭味，此刻一下轿，却觉得空气一阵清凉。盐课司衙门是个老衙门，几乎和大明的历史一样长，而最近一次修缮也是嘉靖朝的事情了。这里墙屋，院落宽广，里面还有不少百年老树，郁郁苍苍。

业税……的征收全在他的手中，专卖工作也在他的理之下。在税、税率和征收办法上有在“不违反大方向的前提下便宜行事”的权力。

艾志新就在这样的环境下被轿抬了盐课司：现在门已经挂上了两块牌：国家税务总局广州分局和财政省专卖局广州分局。五的财政收里，盐和烟草专卖也是一项重要收，目前专卖局没有元老负责，亦是由税务局代理的――从广义上来说专卖也是一税收。

办公室兼宿舍的院落已经收拾的净净，布置上了家和各日用品。艾志新关照随行的办事员将自己带来的文件箱打开，整理装架。自己抓时间又将城工送来的有关财税工作的情况汇编阅读了一遍。

办公室设在一个还算齐整的小院落里――随着老吏走过那些大的建筑才发觉这些房屋已经破败不堪，年久失修的墙上斑斑驳驳，长满了青苔和霉斑，屋上满是蒿草，有的还长了小树。他听老吏说，这里有一分房屋年久失修，早已锁闭不用。一些老的盐仓已经坍塌。

这其中对地方来说最重要的税收是商税，其质类似清代的“厘金”。只不过商税是有定额的，每个州县都有的商税额度，有的得奇，有的低得可笑。至于这个额度当初是以什么依据制定的，已经无人知晓了。