前几年，政策又稍微放宽松了些，可以钱买城市，只是一个的名额价值也不菲，不是普通人能承担的起的。

“抓不抓不知，但肯定会有些麻烦，不如招江城市非农业的人来的方便。”陆浩说。

等到了50年代末，60年代初的时候，各城镇单位为了完成生产任务，开始争抢农村的劳动力，而且这个时候劳动力的理权下放了，就是说地方招工不需要再经过上面的审批，于是城镇的职工人数又开始经历了新一的增加，达到了4,500万。

“后面那个小厂垮了，她没了工作，这才又跑到城里来，想要看看找不找得到工作，她上面还有一个哥哥，一个，哥结了婚，日过得也艰难，早就外打工，跟着村里的人南下，去了有两三年，没有消息。”

这段时间，农村人想要城落，找工作，相对而言容易些。

在这个过程中，知识青年被鼓励下乡，其实有很大一分的原因是因为城市已经没有那么多的岗位能够提供给年轻人就业，这些人留在城市里创造不了价值，而且还会成为隐患，于是就鼓励他们到乡下去劳动，创造价值，同时也是将隐患给排除掉。

农村人想要城落，变得更加困难了。

“会被当作盲抓起来？”苏经陆浩这么提醒，连忙问。

盲不是文盲，也不是氓，而是盲目城市的人，往后这些人有三个字可以称呼——农民工。

但短时间内增加的这些人，又给城镇带来了大的压力，于是上面收回了劳动力的理权限，并且颁布了《关于立即停止招收新职工和固定临时工的通知》，规定各省市的招工计划需要上报，并且得到批准之后才能够实施。

“底下还有一个弟弟，一个妹妹，都在上学，学费也涨了，到都是销，我给她米酒和包时，她都已经一天多没有吃饭了。”

“这姑娘很可怜。”苏看着自己男人，“刚刚跟她聊了会儿，她兄弟妹5个，平常吃饭都吃不饱，她成绩不错，但却早早的便没有上学，到乡镇上面的小厂里打工，一个月才拿10块钱的工资。”

与之相关的，还有《关于加理工作的意见》文件的实施，指要严格控制农村迁往城市的人，但对城市迁往农村和同一级别城市之间的迁移则一律准许落。

条例》的颁布，正式确立了迁移审批制度和凭证落制度，这一条例首次以法规的形式限制了农村人迁往城镇，限制农民城的二元籍制度自此以立法的形式正式确定下来。

而这些下乡的知识青年好多落在了生产队，成了农业，等再想要返回城里的时候，又得靠人脉，靠关系，靠机遇，等政策。

这段时间，农村人想城落很难。

等到75年的时候，‘公民享有居住和迁徙的自由’的这个条文也被删除。

在城里有关系的，能通过招工、招生、招兵的方式回去，从农村变回非农，或者是父母提前退休，给孩换取一个工作岗位的名额。